百姓的喊冤声，在官僚编制的大网面前，弱小至极，很容易被淹没。

只因为皇帝陛下，为了好治理百姓，将百姓拆散，将士兵拆散，务求不要让黎民百姓抱团，最后变成一群沙子。沙子势单力薄，无力反抗官僚，自然是鱼肉了。唯有沙子变成了石头，变成了大石块，那时才能抗住官僚的反击。

可是变成了石头之后，暴民会增多，不利于统治安定。

贪污六十两剥皮，反贪污不可谓不严厉，可最后却失败了。

只因为反贪污之路，走错了！

大量顺民的存在，是滋生贪官的土壤；而在暴民纵横的时代，很少有贪官出现。

可能出现一两个贪官，就是被暴民打死了！

帝王时常面临着两个选择，选择暴民，还是选择贪官，最后多数选择了贪官，贪官再多也丢不了皇位，可是暴民增多，却会丢了皇位。

这个上策，看似很高明，看似很美妙，其实尽数是废话，任何一个君王都不会采用！

黄三爷又是问道：“中策，下策是什么？”

“中策，是化公为私！很多贪官，为何贪污，只因为他们只是皇帝的雇工而已，不是自己的东西，自然是不爱护了。不是自己的东西，自然是想着贪污了。唯有化公为私，变成了私人之物，自然不存在贪污了！我只听说过，贪污官家的东西大有人在，可从来没有听说过贪污自己的。”

那些倡导之天下为公，往往是容易贪污纵横，因为天下为公看似好听，其实容易变为公私不分，损公肥私，不是自己的东西，自然是不在乎了，故而贪污纵横；可是一旦变成了自己的田地，往往是努力经营，根本不存在贪污！

没有人会贪污自己的田地！

只是中策，也是无解！

普天之下，莫非王土，皇帝要的是绝对的掌控，而这却违背皇帝之道。

黄三爷皱着眉头，思索了许久，说道：“下策是什么？”

“下策，贪污公开化，贪污合法化，贪污费用，不叫贪污费用，而叫政治献金！”刘秀说道，“有一个国家，叫做灯塔国。灯塔国，难道吏治清明，没有贪官吗？错了，灯塔国也有贪官，数量还不小，只是他们以政治献金的名义，变得合法化了，变得透明化了。而这时，自然也不存在贪污了！”

“贪污的危害，主要是私下交易，不断的阴暗化，从而导致了百姓对政府失去了信任。”

“可一旦贪污透明化，政治交易明朗化，所有一切都在阳光下，都是以政治献金的名义存在，百姓可能厌恶，却一直保持着信任感，危害反倒是下降了很多很多！很多事情有危害，并不是这个事件能带来多大危害；主要是这种暗箱操作，这种私下交易，让彼此失去了信任。”

“失去信任带来的危害，远远超过任何的经济损失！”

“贪官造成的经济危害，其实有限，真正大的危害，是让官府与百姓之间，失去了信任之感。”

最后刘秀评价道：“上策太难，中策难度也大，唯有下策最为容易。治理贪官，让吏治清明，并不艰难，艰难的是要付出多大的代价！历代帝王，不是治理不了，而是不愿意付出较大的代价而已——反腐则失帝位，不反则失国！”