萧益民与杨庶堪进行一次推心置腹的夜谈之后，便把杨庶堪交给刚从北京返回的民主党主席张澜。

张澜与杨庶堪本来就是老朋友，两人之间无论谈什么，都不存在吵翻脸的问题，何况如今的国民党内部矛盾重重，实力大损，再怎么谈也只能围绕党务合作进行，要想在其他方面展开合作，也要看是否拿得出本钱。

几年来屡屡吃亏的、逐渐回归现实的四川本土势力，再也不是几句ji动人心的口号、几张不值钱的委任状所能够打动的了，所以在一周之后，杨庶堪只能依依不舍地抱憾离去。

进入六月，借到四国巨款的袁世凯开始进行一系列复辟的准备工作，导致全国各地起义不断，在华利益受到损害的欧洲列强驻华使节抓紧机会，加紧对袁世凯政府施加压力，都想为本国挣得更多的特权和利益。

公使团主席、英国驻华大使朱尔典公开宣布：如果北京政府不签署“中英藏西莫拉合约……”彻底解决西藏问题，英国将不再给予北京政府在信贷、贸易和其他合作领域的优意待遇。

袁世凯政府对此无比头疼。

“中英藏西莫拉合约“是谁也不敢签字的卖国协议，满清都没有放弃西藏主权，要是在袁世凯手上丢失西藏，恐怕他立即会遭来全国各界铺天盖地的反对，刚刚稳定下来的全国局势必将再度混乱。

何况英国人还强烈要求取消四川边防陆军，尽数撤走驻扎康藏地区的中**队，真要同意英国人的要求，不知道四川那位外表随和、内心强硬的边军总司令，会干出什么无法收拾的事情来。

接下来，多笔贷款业务谈判被欧洲列强单方面停止，袁世凯政府大力推行的“中国银行”在全国近半省份遭到抵制，其原因很简单：大家都怀疑穷兵黩武的袁世凯掌管下的“中国银行”是否具有信用度？所发行的纸钞是否拥有足够的金银储备？何况中国银行已经接下袁世凯政府的两千五百万元公债的发行任务，正在全国各地拼命推销，可这个时候，谁敢买毫无信用保证的政府债券？

在所有的抵制呼声中，以四川的声音最为高亢。

已经自组政党、并获得中外普遍重视的四用本土势力越来越强大，他们控制下的银行业工会和工商百业工会在这个问题上空前团结，不但联合抵制“中国银行”在成都、重庆开办分行，而且自行成立了遍布四川各县的“四川百业银行”大力开展存储和信贷业务的同时，正在与美国人合作成立电报电话公司，连威宣怀家族旗下历史悠久的“中国通商银行”四川分行，也遭到四川本土势力在方方面面的无情排挤。

令袁世凯政府无法容忍的是，四川各界在本土政治势力的蛊huo挑唆下，拒绝使用“中国银行”发行的所有纸钞，除允许流通今年发行的成se十足的“袁大头”银元和铜银辅币之外，整个四川的流通市场只使用四川省政府铜元局制造的银币和铜币：其次，“四川百业银行”已经和英国、德国、美国的三大著名银行签署合作协议，大力发展彼此之间的结算业务，并向进出口业务方面逐步渗透，恐怕下一步他们就要发行自己的纸钞了。

一旦四川本土势力完成自己的金融体系建设，袁世凯政府将会彻底失去对四川的金融控制和税赋征稽，不但无法获得每年数千万的丰厚税赋，还会让四川本土势力迅速发展壮大，彻底掌控四川各级政府的职位，建立起强大的、装备精良的军队，形成事实上的国中之国，进而影响到西部各省，甚至影响到全国各地。

六月下旬，英国驻华大使朱尔典照会外交部，声明“内藏境界须距拉萨三百英里，如中国再不正式签字于条约，英国即与西藏单独缔约并援助西藏以抗中国之侵伐……”！

英国政府的这个严厉警告，促使袁世凯和他的幕僚们迅速拿出系列计划，袁世凯在秘密会见英国大使朱尔典，并取得有限度的谅解之后，开始对四川军政两界动手了。

六月三十日，北京中央政府通令全国，正式裁撤各省都督，于北京建将军府，并设将军诸名号，分驻各省，督理军务。

四川都督胡景伊变成了四川督军，被袁世凯封为成武将军，加上将衔，全权负责督理四川军务。

数日后，袁世凯的一系列电令再次下达成都。