郑朗听到这个消息非是气愤，相反的，是兴奋。

这种心态很不正常的，在宋朝就要言宋朝，经他这一整，估计万分之九千九百九十九，也不会有后世那种悲惨的故事发生了。

也比较容易解决，郑朗立即执笔，写了一封回信。两条策略，一是于沿海也设立保甲法，于各州各府训练大批保丁，非是为兵源而设，一是济贫，二就是防御。

其实明朝倭寇之害，害在国内政策，导致沿海地区的百姓为了生计冒充倭寇，或与倭寇勾结，若没有这些人与倭寇勾结，以当时倭寇的真正实力，很难以为害。所以郑朗第二策便是任何人与倭国海盗勾结，全部得杀无赦。

宋朝海政是开放的，除了偶尔派使去高丽，很少打造宝船，对国外耀武扬威，可真正的足迹，就是没有郑朗，走得也不比郑和下西洋的少。因此乡绅勾结倭寇，百姓冒充倭寇的机率很小，再加上这道禁令，倭寇以后会越来越多，但不会形成多大危害。

四儿端上茶水点心，苏东坡连说不敢。

然后他又说道：“郑公，我从京城来，听到一件事，契丹派使，强令我朝从灵夏路撤军回去。朝中正在为此事烦恼。我一路西来，看到一些地区，若是官员苛刻，百姓已露出困苦之色……”

“契丹也未必可怕，不过今年是很难……”郑朗想了想，又提笔写了一份奏折，让朝廷与辽使商议，拿出三到四百万缗钱向契丹购买皮毛牲畜。

“郑公，太多也。”苏东坡看着这个数字，有些肉痛。说老实话，苏东坡还是不错的，爱民。但政治上远不及苏辙，因此担任地方官员时往往出了政绩，进入两府后有时不但办不了事，还坏了事。

郑朗说三四百万缗钱，就是财政不困难，对于宋朝来说，也是一笔不小的数字。并且现在这种交易是等于贿赂性质的，毫无疑问，契丹会大宰特宰。

“子瞻，不厚不足以成功也。就是这笔款子。也未必会让所有契丹有远见的大臣苟和。不过会让一些眼光短浅的贵族与商人，游说契丹与我朝继续和好。今年虽难，一旦契丹正式出兵，那么会更难。到了明年，契丹若要出兵，甚至我心中还会欢迎。”

“并且再过几年，我朝都可以随时将岁币中断，至少会将这个纳字去除。”

苏东坡眼中闪过几道光亮。

西夏对宋朝起的是重要的军事牵制作用，因为它屡屡犯边。不得不在陕西路驻扎大量将士，增加了冗兵与冗费，也给陕西百姓带来沉重的负担。但非是宋朝的耻辱，两国交战。互有胜负，就是给了几个钱买安，那是赏钱，不象契丹那样。是一个纳字。到了南宋更耻辱，宋高宗写信给金国皇帝，在信上自称“臣构……”

其实归根到底。是面子问题。

但面子当真那么重要？

留苏东坡呆了一晚上，两人又谈了一些诗词歌赋方面的知识，如今苏东坡在文学造诣上早就超出了郑朗。当然，郑朗对此不是很介意，苏东坡也不敢自傲。

第二天苏东坡匆匆忙忙赶回京城，得趁契丹使者没有离开京城时，将郑朗这封信带到京城去。

果然，这个三百万，让辽国使者心动了，不敢做主，也没有再争执，匆匆回去。

宋朝因为财政压力，仍然很困窘，不过许多地方在转好。

比如陕西，九成以上的壮丁、蕃丁与弓箭手等兵役逐一裁去了，就连乡兵也裁去三分之二。去年一年的鏖战，让陕西百姓过得很苦，不过自此以后，逐步松压。

再比如禁兵。

本来禁兵不多，再加上前后牺牲了数万禁兵，没有再裁了。而且河湟与西夏占领时间不长，各地还有一些部族不满宋朝的统治，也必须要驻兵。同时丰州与府州、兴庆府与怀远军这几个地区更要驻扎大军，以防契丹入侵。

驻军暂时不敢减少，不过分散到这么广大的地区，生产恢复过来，当地供给，再加上兵士的屯田，至少在粮草上能几乎自给自足了。仅此一项，一年就会替宋朝节约大量钱帛。

而且宋朝以后不会再为战马与牲畜发愁。

部分地区已经开始推广杂粮，这会进一步缓解北方粮食的压力。特别是玉米，它不仅是杂粮，还是上佳的饲料，利于百姓养殖牲畜。

但郑朗在兴庆府的动作，使得宋朝财政进一步的恶化。

用费最多的便是绿化，先是自贺兰山引雪水，开挖一条小运河通向居延海，这条小运河不宽不深，非是用来运输的，纵然再宽再深，没有充足水源，也不可能当成船行驶的运河。就是这条小河，以后还会是一条季节性的河流。

它起的就是绿化防风沙作用，又于小河两边开挖几十个小型湖泊，在汛期蓄水，两边载上许多耐旱植物。防止风沙恶化，而且能护住商道，一旦两边绿树成荫，昔日唐朝时的北商道规模又能恢复过来，上通阻卜，西沟西域，给兴庆府、盐夏、府麟、太原、延州会带来无限商机。又于南北河套开挖了大量引水渠，植树造林。

但在许多地方设置了禁牧区。

包括弱水两侧，花了许多钱帛植树，或者种植了大量牧草，又修了许多小型水渠滋润。

树林所在一律不得砍伐，并且种植密密麻麻的棘刺，以防人类进去胡乱砍伐，至于草地，只有少数地区给牧民放牧，其他草地同样禁止牛羊进入，但允许牧民每年分成四到五次，定期进去收割牧草。

这样经济效益会更高，并且等于强迫性的将牧民逼着定居下来。不定居就无法管理。

是互惠互利之举，只是这样一来，朝廷必须投入大量钱帛下去。

因为水土比河湟恶化更激烈，这次投入的钱帛很多，前后三年时间，投入的钱帛达到三千四百多万缗。

还有兴修道路，开办学堂。原先的党项文字放在博物馆了，全部普及汉字。

去年前面收复一处，后面就组织百姓种植冬小麦，但等冬小麦上来，必须到五月份，早错过了植树造林时间。现在这些工程提前了，百姓要吃要喝要穿要工钱，花费更多。

郑朗做得有些急，但必须让西夏百姓立即看到希望所在。西夏越是稳定，契丹越是犹豫。若是西夏不稳。就是有三百万，契丹还可能会出兵。但这些钱帛逼得官员团团转，还好，有了银行相助，否则战争结束了，还会因为钱帛惹出大乱子。

不过种种举措，到了秋后，西夏渐渐安定下来。

而且那三百万也起了作用。

契丹有远见的人不少，可未必是所有人大公无私的。这一点与宋朝一样。三百万让许多贵族动心，并且契丹内部也有许多事，第一就是清除耶律乙辛势力，正在清算时。拖住了契丹后腿。第二个就是杂粮，虽得到宋朝种子，但需要宋朝派人指导种植。很多人抱着一种想法，契丹军队战斗力强大。所短之处是粮食产量不足，百姓无法保证温饱，经济不足。一旦杂粮大丰收之后，百姓温饱问题解决后，契丹就会将军队的战斗力发挥出来。因此有些人想等上几年……

于是又派使来宋，继续强硬地要求宋朝从西夏退兵，又一面谈这个三百万。

最终双方搭成协议，分四次，分别于六月、九月，来年二月，五月，分别从契丹购买三百七十万缗皮毛，很贵的皮毛。

这个协议，最少使契丹勒索了近三百万缗钱帛。

但让宋朝换回了最宝贵的一年喘息时间。

……

元丰八年。