同时各家庭建立户口本制度，所有人要想移民或移动户口所在地，都必须在当即公安部门进行注册和转移方可生效。这样虽然会让人口流动变得繁琐，但能够逐步确立内部体制的健全，让人口普查和罪犯调查变得更加容易，更何况现在移民多依靠各地灾民，封地内的人是很少会迁移的。另外所有外地进入封地的商人，只能在指定港口停留，并需要领取临时居住证。

原来的生育奖励制度也被并入婚姻法，作为其中的法律条文，不过内容有了些变动。朱聿键在发布这个制度数年的观察中发现了一些问题，因为有这个制度，各家都在拼命的生孩子，尤其是在医疗水平大幅提升之后，各家的平均孩子数量都达到了六个，有的更是生到了九个孩子。

孩子的迅速增加，极大提高了教育体系的压力，同时让社会各种压力都大幅增大，朱聿键这才知道自己操之过急了。为了能够让国际稳定发展，让人口数量提升也按照基本规律，他将奖励制度稍微改变，国家只奖励从第二胎到第五胎，如果超过此数不再奖励。原来正在执行奖励或已经登记怀孕的不会取消福利，直到孩子十八岁为止，同时对女婴的奖励增加一成，以免民间出现重男轻女的现象。

这些变动对百姓的影响不大，尤其是教育体制的变更，反而让平民百姓有了上升通道，这会极大的激发百姓们生活的积极性。而在封地内都开始议论这些法律和制度的时候，朱聿键已经赶到了宁波郊外的机械加工厂。

这里是个大型的综合加工厂，工厂内涉及机床制造、蒸汽机制造和各种纺织机器制造，此外还有专门的型材制造车间，将三门钢铁厂运来的钢锭和铁锭，变成各种各样可以直接使用的钢板铁板、钢轨和钢丝铁丝。

这些制作型材的机器大多数自行研制的，这其中的拉丝机是将钢锭加热以后，在六种从大到小的合金钢孔中分别拉制，让钢锭或者铁锭越来越细，一点点变成钢丝和铁丝。

钢板和铁板的制作同样先进行加热，然后用蒸汽机带动的大型撵辊机，将钢锭生生压成钢板，当然这也是循序渐进的，需要压制多次才能成型。

比起这两种材料的制作，钢轨制作要困难得多，如今还没有任何直接制造钢轨的方法，只能使用车床将拉丝机制作的半成品钢棍，一点点切削成需要的工字型。这样的做法不但废工废料，而且耗时也很长，这才是如今钢轨制造速度慢的最大原因。

朱聿键皱着眉在车床旁看了半天说道：“把切削改成冲压才能解决速度问题，咱们研制液压机。”

“液压机是何物？”随同而来的王徵询问道，他刚来不久，还不知道朱聿键在机械上的惊人造诣，对他所提出来的决定也有些怀疑。